PROPUESTA PRESENTADA AL AYUNTAMIENTO EN SEPTIEMBRE DE 2009.
Villanueva del Pardillo, a 8 de Septiembre de 2009
La gripe es una enfermedad infecciosa causada por los virus A y B de la gripe. La gripe se presenta en forma de casos esporádicos, de epidemias estacionales y de pandemias.
Las epidemias estacionales de gripe (o gripe epidémica) se presentan todos los años en invierno (octubre-abril en el Hemisferio Norte; mayo-septiembre en el Hemisferio Sur) y afectan a un área geográfica limitada.
Cuando una epidemia afecta a toda la población mundial y se disemina en un período de tiempo muy corto, hablamos de una pandemia. El Plan Nacional de Preparación y Respuesta ante una Pandemia de Gripe, se diseñó para responder a una posible pandemia de gripe aviar H5N1, no obstante la aparición del nuevo virus de la gripe A(H1N1) ha supuesto la adaptación del Plan a esta nueva situación.
El nuevo virus A(H1N1) es un virus de la gripe. Por lo tanto, la forma de transmisión entre seres humanos es similar a la de la gripe estacional: por vía aérea y principalmente cuando una persona con gripe tose o estornuda. Algunas veces, las personas pueden contagiarse al tocar algo que tiene el virus de la gripe y luego llevarse las manos a la boca o la nariz. Dado que es un virus nuevo no se ha determinado todavía con exactitud su periodo de transmisibilidad. No obstante se estima que puede oscilar entre las 24 horas anteriores a la aparición de la sintomatología, durante todo el periodo de persistencia de los síntomas y hasta 7 días después del inicio de los mismos. El virus no se transmite por consumir carne de cerdo ni productos derivados del mismo.
Los síntomas son similares a los de la gripe estacional común, entre los que se incluyen fiebre de inicio agudo, síntomas respiratorios, como tos, estornudos y rinorrea, y malestar general. Algunas veces, puede acompañarse de falta de apetito y/o diarrea. La mayoría de los casos ocurridos hasta ahora son de carácter leve.
Una pandemia de gripe puede tener un gran impacto en el mundo laboral. El virus de la gripe puede afectar a los propios empleados o a sus proveedores y clientes, limitando así su capacidad de funcionamiento. El impacto de una pandemia sobre los empleados puede dañar de forma importante el funcionamiento del Ayuntamiento y, en general, el de todos los sectores económicos.
El comportamiento de una pandemia es imprevisible. Si bien sabemos por pandemias pasadas que éstas se presentan de forma cíclica, no hay manera de conocer las características de un virus pandémico antes de que irrumpa.
La preparación frente a una pandemia es una responsabilidad compartida de toda la sociedad y este plan es de especial importancia, dado que es necesario garantizar el mantenimiento y la operatividad de las infraestructuras para el funcionamiento del municipio.
El Grupo Municipal Socialista sugiere el siguiente “Plan de Actuación en Centros de Trabajo Municipales frente a la gripe A”.
PLAN DE ACTUACION EN CENTROS DE TRABAJO MUNICIPALES FRENTE A LA GRIPE A.
Los objetivos de este plan son minimizar tanto la propagación de la gripe, en el caso de que se produzcan casos entre el personal municipal, como su impacto en el funcionamiento de los servicios públicos que presta el Ayuntamiento.
Habrá que adaptar este Plan a los diferentes espacios públicos municipales: biblioteca, centro cultural, polideportivo, club de los mayores, escuela infantil, centro cívico, policía local, etc.
Las acciones se dividen en 2 líneas de acción:
1. PROTECCION DE LOS EMPLEADOS.
a) Medidas de protección personal de los trabajadores para reducir el riesgo de contagio o transmisión:
- Poner a disposición de los trabajadores suficiente material para el control de la infección como productos para la higiene de las manos (alcohol en gel), pañuelos desechables y papeleras para tirarlos, en cada una de los edificios públicos.
Los dispositivos de prevención que se instalen en centros públicos, estarán a disposición del personal del Ayuntamiento y de los vecinos que hagan uso de esos espacios.
- Reducción de reuniones grupales y/o sustitución por el contacto telefónico o email.
- Poner termómetros a disposición de los trabajadores.
- Ventilación periódica de los espacios
b) Plan de comunicación para los empleados sobre:
- Los conocimientos actuales sobre la enfermedad y su forma de propagación (situación actual, vías y periodo de transmisión y síntomas iniciales que permiten sospechar la enfermedad).
- Las medidas de protección que deben utilizar y tienen a su disposición.
- Acciones a emprender en caso de aparecer síntomas de la enfermedad.
2. GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS PÚBLICOS.
a) Medidas organizativas ante la ausencia de trabajadores por motivos de salud:
Cada concejal se encargará de valorar las medidas necesarias para su área.
- Designar a un coordinador general (Concejal de Personal) y a un equipo, que incluya al servicio de prevención de riesgos laborales, con responsabilidades y funciones bien definidas para que se ocupen de la planificación y de las labores de respuesta:
Ø elaborar y mantener actualizado el plan de actividades específicas para hacer frente a la Gripe A en el Ayuntamiento.
Ø supervisar las medidas de protección contra la Gripe A que adoptan las empresas adjudicatarias de servicios para el ayuntamiento (Seralia, Urbaser, Sercoma, Sistemas Integrales de Innovación, Inti, etc).
Ø definir un sistema de comunicación interna.
Ø coordinación con entidades sanitarias.
- Determinar qué áreas y quiénes son los empleados esenciales y cuáles son los servicios fundamentales que se necesitarán para no interrumpir el funcionamiento del Ayuntamiento.
- Prepararse para escenarios que podrían requerir aumentar o disminuir la demanda de determinados servicios del Ayuntamiento por parte de los ciudadanos (incremento demanda servicios sanitarios, mayor demanda de información por AMPAS, reducción asistencia a actividades deportivas/lúdicas, aumenta demanda información vía telefónica).
- Identificar los documentos esenciales para el funcionamiento diario del Ayuntamiento y asegurar que se ha designado suficiente personal para acceder a ellos en caso de necesidad.
- Valorar, en coordinación con los órganos de representación de los trabajadores, procedimientos para que los empleados puedan trabajar desde casa o con un horario flexible.
- Suprimir temporalmente el disfrute de permisos o días de convenio, excepto por motivos graves.
- Indicaciones sobre las acciones que hay que iniciar ante la presencia de síntomas de la enfermedad
Fdo. GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA.
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